9月16日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会介绍“十五五”时期推进全面依法治国任务落实和司法行政工作，服务保障经济社会高质量发展情况。司法部副部长吴言军就《商事调解条例》实施及下一步工作安排答《法治日报》记者问，释放出一系列重磅信号。

一、全球认可的“解纷新赛道”

商事调解是国际社会广泛认可的争议解决方式。它具有四大鲜明特点：

尊重当事人意愿——自愿参与，自主协商

程序灵活便捷——不拘泥于严格诉讼流程

过程严格保密——保护商业秘密和企业声誉

成本相对较低——为企业节省大量时间和经济成本

如今，商事调解已成为全球法律服务新的重要领域。

二、14家组织受理案件3.3万件

为促进我国商事调解行业发展，国务院今年出台《商事调解条例》（以下简称《条例》），为纠纷解决提供了“法治新引擎”。

目前，经批准成立的14家商事调解组织共受理案件3.3万件，标的额达466.82亿元。其中：

涉外案件142件，标的额7.45亿元

涉及18个国家和地区的当事人

商事调解服务高质量发展和高水平对外开放的作用已初步显现。

三、规范、专业、品牌

立足“十五五”开局起步，司法部将从三个方面继续发力：

1.健全制度，规范行业发展

《条例》赋予了司法行政机关指导、规范、监督商事调解工作的新职责。下一步将：

加快完善配套制度，细化实操规则

依法做好行业准入和存量组织过渡工作

强化行业自律，统一行业标准和行为规范

尤为关键的是：司法部将会同最高人民法院研究制定完善商事调解与诉讼衔接机制的有关意见，畅通商事调解协议效力确认转化机制，打消企业“调了不算数”的顾虑——让商事调解不仅谈得拢，更能落得实。

2.提升能力，培育专业力量

专业化建设是提升商事调解公信力的核心：

开展常态化、实战化业务培训

加快制定调解员国家职业标准

拓宽职业发展通道，健全与专业能力相匹配的等级评价体系

聚焦贸易、投资、金融、运输、房地产、工程建设、知识产权等领域，分行业培育骨干力量

让更多经营主体认可商事调解、愿意选择商事调解。

3.打造品牌，服务企业“走出去”

全面实施涉外商事调解“千百十”计划：

着力培养1000名左右具备跨境沟通能力的高素质涉外商事调解员

重点培育100名左右政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外商事调解领军专家

倾力打造10个左右具有国际影响力的商事调解组织

同时，发挥“一国两制”下粤港澳大湾区的独特优势，大力支持湾区商事调解领域交流合作，促进三地差异化、特色化、协同化发展。

来源：法制日报 原标题：司法部放大招！商事调解法治新引擎护航经营主体

什么是“总对总”在线诉调对接机制？

总对总”在线诉调对接机制是最高人民法院与住房和城乡建设部、中国贸促会等部委建立的在线诉调对接机制，通过人民法院调解平台开展先行调解、制作调解协议、申请司法确认调解协议或者申请出具调解书等工作。截至2025年3月，最高人民法院已与16个中央单位建立“总对总”在线多元解纷机制，覆盖商事、劳动、住建、知识产权等多个领域。这一机制通过最高人民法院调解平台与各部委系统对接，实现纠纷源头预防和高效化解。

最高人民法院与住房和城乡建设部建立"总对总"在线诉调对接机制

2022年，最高人民法院与住房和城乡建设部建立了"总对总"在线诉调对接机制，旨在全面推进住房城乡建设领域民事纠纷诉源治理、多元化解工作，促进住房城乡建设领域纠纷预防在源头、化解在萌芽、解决在前端，更好满足人民群众对“安居”生活的美好期盼。最高人民法院办公厅与住房城乡建设部办公厅联合印发《关于建立住房城乡建设领域民事纠纷“总对总”在线诉调对接机制的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》指出最高人民法院与住房城乡建设部建立对接机制，住房城乡建设部所辖各级部门的调解组织和调解员通过机构、人员入驻人民法院调解平台的方式，逐步畅通线上线下调解与诉讼对接渠道，共同为当事人提供委派委托调解、音视频调解、调解协议制作、诉调对接等全流程在线解纷服务。规定了住房城乡建设领域民事纠纷在线诉调对接机制具体工作内容，包括两部门职责分工、工作流程及调解组织建设等，并对音视频调解，调解组织和调解员的选任、管理、调解员培训和业务指导等工作提出具体要求。

最高人民法院与中国贸促会建立"总对总"在线诉调对接机制

2025年1月2日上午，最高人民法院办公厅与中国国际贸易促进委员会办公室关于建立商事纠纷“总对总”在线诉调对接机制通知发布暨中国贸促会/中国国际商会调解中心挂牌活动在京成功举办。活动中，任鸿斌会长与茅仲华副院长共同为中国贸促会/中国国际商会调解中心揭牌。最高人民法院有关部门，中国贸促会有关部门、单位、地方和行业分会负责同志等近百人参加活动。住房和城乡建设部原一级巡视员、中国建设行业贸促会会长、中国贸促会建设行业调解中心管理委员会主任李礼平、秘书长富强参加上述活动。

最高人民法院依托人民法院调解平台、中国国际贸易促进委员会依托中国贸促会调解中心在线调解平台，双方通过平台对接的方式，畅通线上线下调解与诉讼对接渠道，为当事人提供委派委托调解、音视频调解、调解协议制作、申请司法确认调解协议、申请出具调解书等全流程在线解纷服务。

住房和城乡建设部原一级巡视员、中国建设行业贸促会会长、中国贸促会建设行业调解中心管理委员会主任李礼平：“作为一种柔性的纠纷解决机制，开展行业调解和商事调解，中央有部署，主管部门有要求，行业企业有诉求，基层法院有需求;建设行业调解中心依托住建和贸促两个系统，同时对接两个“总对总”机制，具有“双跨”的独特优势。我们要顺势而为，积极作为。”

来源：中国建设行业调解中心

责任编辑：郑雨宜